英国养老金藏“定时炸弹”？研究称数百万人面临退休窘境

【欧洲时报7月3日刘涛编译】英国养老金系统被曝藏着一颗“定时炸弹”，数百万人退休后将面临生活水平的倒退。英国智库财政研究所（IFS）的研究发现，39%的私营部门年轻员工没有足够存款，他们退休后的生活水平可能大幅下降。

英国《每日邮报》报道，研究指出，约13%的人甚至没有达到最低税后收入的门槛。根据养老金和终身储蓄协会（PLSA）的定义，单个养老金领取者的最低税后收入门槛为1.34万英镑，夫妇二人为2.16万英镑。

自由职业者的问题更为严重，63%的人预计无法达到所谓的“收入替代率”，即退休后平均每月可支配收入与退休当时每月薪资的比例；66%的人甚至达不到基本水平。低收入者可能拿不到最低退休基金，这一人群中1/3没有足够存款。对于中高收入者来说，从工作过渡到退休的这段时间同样痛苦。

从年龄看，25至34岁之间、收入处于较高的50%至75%并向固定缴款型养老金账户缴费的人群中，有一半退休后的生活水平将大幅下降。

为此，IFS的报告建议，应为国家养老金与收入的比例设定一个目标，以提高可预测性。根据当前的“三重锁定”政策，养老金年增长率以收入、通胀或2.5%三者中的最高者为准。

报告建议，雇主的最低养老金缴款范围应扩大到覆盖“几乎所有”员工，且员工收入的每一英镑都应缴纳养老金。当员工工资达到平均水平，默认养老金缴款比例也应增加，如此低收入者的实得工资就能得到保护。

此外，报告还呼吁为个体经营者建立更简易的私人养老金体系，并建议从提高国家养老金领取年龄而节省的款项中取出“一小部分”，用于提高即将退休人员的通用福利。同时，报告建议为越来越多居住在私赁住房的养老金领取者提供更慷慨的住房福利。

报告预计，如果上述建议得到采纳，25至34岁预计无法达到“收入替代率”的人数比例将降低14个百分点。

IFS主管兼养老金审查联合主管保罗·约翰逊表示，英国现行养老金制度也有许多优点，如当代退休人员的平均状况比以往任何一代都要好，女性的情况也得到改善，而自动注册制度的成功推出也让更多员工拥有了养老金。

不过，他也提醒说，如果不采取果断行动，现阶段的大量工作年龄人口在退休后将面临更低的生活水平和更大的财务不安全感。

（编辑：柳露）

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