法国社会住房中的“高收入者”：他们是谁？为何还能住在HLM？ ... ...

根据法国国家统计与经济研究所（Insee）2025年4月发布的一份研究，部分收入属于全国前30%的“富裕家庭”仍居住在HLM（公营住房）。这一现象虽然听起来令人惊讶，却有其背后的制度与社会现实原因。





• 最贫困的20%家庭中，35%住在社会住房；
• 最富裕的30%家庭中，仍有3%住在社会住房；
整体来看，社会住房仍主要服务于低收入群体，但部分中高收入者也能合法入住。


✅ 1. “中等租金住房”（Logement Locatif Intermédiaire, LLI）
• 这些住房位于社会住房和市场租房之间，租金比市场便宜约15%；
• 面向收入不够低、但又租不起市场住房的中产阶层；
• 在大城市（如巴黎、里昂等）因房价高，LLI尤其受欢迎；
• 法国法律允许社会房东最多将10%的房源用于LLI。

✅ 2. 收入上升但仍合法居住
• 社会住房资格（主要依据家庭收入）只在入住时审核一次；
• 入住后，如果家庭收入提高，只要缴纳“团结附加租金”（supplément de loyer de solidarité，简称 surloyer）即可继续居住；
• Insee指出，约2%的社会住房住户需缴纳此类附加租金；
• 除非收入大幅超标并拒不配合，否则很少有人被强制搬离。


近期，国民议会议员、前住房部长Guillaume Kasbarian提出议案，要求：
“一旦家庭收入超出上限，即从第一欧元起就缴纳surloyer。”

此提案意在终结“住房社会化终身制”，但目前已被议会经济委员会驳回，未来可能以修订版形式重新提交。


尽管如此，法国国家统计局（Insee）承认：社会住房中居住的家庭越来越贫困。
数据显示，到2022年，社会住房租户中有一半的生活水平低于每月1400欧元，这一数字明显低于私人租房者的平均水平（1700欧元）。
更令人担忧的是，社会住房住户中有34%属于贫困人口（即生活水平低于法定贫困线），而在私人租房者中，这一比例为21%。
此外，近6年来，社会住房中的贫困率上升了5个百分点，而在私人租房市场，贫困率则保持稳定。

尽管约有三分之二的社会住房住户有工作收入（包括受雇工资或自由职业收入），但Insee指出：
这些收入来源往往处于不稳定状态，例如：
• 家庭中只有一人就业；
• 工作仅持续一年中的一部分时间；
• 临时或兼职岗位等。”


来源：Capital 编译：ChatGPT