一名非法居留美国超过30年的华妇夏女士，在申请调整身份获取居民绿卡时，遭到美国公民及移民服务局（USCIS）以“不符有利酌情裁量”为由拒绝。她随后提起诉讼，遭纽约东区联邦地方法院驳回后再提起上诉。

纽约第二巡回上诉法院于5月19日作出裁定，驳回其上诉并维持原判，认定移民局的决定属“不可审查之判决”，法院无权介入。

夏女士于1993年10月抵达纽约肯尼迪国际机场（JFK），但并未获授权入境。当时，她怀有双胞胎已数月，经过一番处理最终获准进入美国，以等待BH听证会。

1995年2月，其BH申请遭移民法官驳回并被下令遣返，但遣返命令从未执行。

28年后，她开始为自己申请绿卡。

2021年10月，她以美国公民直系亲属身份，向移民局递交I-485表格，申请身份调整为绿卡持有者。

目前为止，夏在美国非法居留超过三十年。 

2024年3月，移民局以酌情理由驳回其申请，并未针对其法定资格作出评估。拒绝理由指出夏女士“公然无视现行遣返令”，非法居留美国逾三十年，并于面谈中声称对该遣返令毫不知情，尽管她早于1995年即已收到副本。

移民局另列出多项不利因素，包括夏女士3次因扰乱治安被定罪，反映其“对刑法的漠视”；以及她二十多年来持续非法就业。

正面因素方面，移民局认可她是两位成年美国公民的母亲，但指出她的孩子是在她已经处于遣返程序中时出生的，故该家庭因素仅获有限权重。

所以，移民局得出结论为：夏“不值得获得有利酌情裁量”。

提告与驳回过程

在移民局尚未作出决定前，夏于2024年1月19日提起诉讼，要求法院依《强制令法》命令移民局尽速裁决其申请。在移民局作出驳回决定后，她修订诉状，指控移民局违反《行政程序法》，作出的是一项“违法、武断、反复无常且缺乏事实依据”的决定，并将司法部长、国土安全部长及移民局局长均列为被告。

然而，纽约东区联邦地方法院认为，移民局依据酌情权所作的身份调整拒绝决定，属《美国法典》所禁止的“不可审查判决”，法院对此类自由裁量性决定无权审查，遂以缺乏主题管辖权为由驳回诉讼。

夏不服提出上诉，主张该条款仅适用于移民法院，不应扩及移民局。第二巡回上诉法院援引2022年最高法院的Patel v. Garland案例先例，认定移民局亦属该条所指的作出“判决”之行政机关，因此裁定地方法院的解释“正确”，夏的上诉不成立，予以驳回。

但就算是一直持有绿卡 也不能担保不被遣返 

法比安·施密特 (Fabian Schmidt)，一位拥有绿卡的德国人，居住在新罕布什尔州纳舒厄（Nashua），在被移民和海关执法局关押了两个月后，已经从监狱获释 11 天了；然而，这段经历带来的焦虑仍然沉重地压在他的心头。

“（我）还是会时不时地感到害怕。有时候看到一辆黑色车经过心里都会毛毛的。”施密特在他的第一次电视采访中说到。

施密特摆脱 ICE 拘留的过程漫长而艰辛，因为他面临法律障碍。

34岁的施密特说，他在德国探望父亲10天后，于3月7日从卢森堡飞回美国。当他前往洛根机场办理移民和边境检查时，被拦了下来。在那里，他遭到了粗暴的盘问和脱衣搜身。

特工如何审问的？

施密特说道：“你的银行账户里有多少钱？你的父母是做什么的？你住在哪里？你的租约是多久？写完这些，然后他们说我的绿卡被标记了。”

在接受初步询问后，他在机场被剥光衣服并接受搜查。

“很吓人吧？他们会脱光你的衣服，确保你身上什么都没穿。抱歉，一般来说不会这样的吧？我过海关都不会被这样脱光搜查。然后我被按在墙上，被摇晃。我的行李箱当着我的面被搜查，还感受到了歧视性的对待。我几乎一直听到有人在说脏话，就像是恶霸在嘲笑我。”

此后，他随后患上了严重的流感，还在厕所里晕倒了。

“我的身体彻底崩溃了，”施密特说。被送往医院后，他在那里待了四个小时，之后又被送回洛根机场，甚至在那里待了几天。警方当时证实，他已被送往医院接受治疗。

施密特说，在机场的这段时间里，他的家人，包括他8岁的女儿，都不知道他在哪里。

“他们（海关）没有给我打一个电话，也没能打电话给我的律师，我也没能与外界取得任何联系，”施密特说。

连续几天他都只能吃几杯方便面。

“我和边境巡逻人员的口头交流每天都承受着越来越大的压力，”施密特说，对方声称他需要被迫放弃绿卡。“美国海关人员试图让我放弃绿卡，签字放弃。这样我就可以被遣返回国了。我告诉他们，我家在美国，这是我的同胞的家园。”

随后被送往罗德岛的怀亚特拘留所，在那里度过大约两个月的时间。

尽管施密特提出了疑问，自己也不知道到底做错了什么。但他表示，当局从未向他明确解释拘留他的原因。不过，他表示，他和他的律师最终认为，他被拘留的根源，以及他的绿卡上出现一面国旗的原因，是施密特2015年在加州（施密特曾居住的地方）被指控犯有一项轻罪。

不过，他在2024年1月时就更新了绿卡。

根据审查的加州法庭记录证实了这一轻罪以及其他违法行为，包括酒后驾驶。

“我（在监狱）和恐怖分子、人口贩子待在一起，还有一个强JF，甚至还有个谋杀了三人的家伙。现在我因为持有毒品的轻罪指控被撤销，被关进了最高安全监狱。那是2015年（发生的事情）。”施密特说。

据施密特称，该项与毒品有关的轻罪指控被驳回，而且无论是在加州还是在其他地方，他都没有被告知，但是如果他离开（离美），他将面临被驱逐出境的风险，或者由于他的轻罪而不被允许返回美国。

入狱60多天后，他终于获释。他说，现在他正苦苦思索如何继续生活，因为他感到焦虑，并出现了创伤后应激障碍的症状。

施密特呼吁透明度，因为他和家人在整个过程中获得的信息非常少。他表示，他认为移民制度存在许多亟待解决的问题，他希望分享自己的经历，能够帮助解决这一变革过程中存在的问题。

新闻媒体已经联系了ICE，希望证实施密特的说法，并等待对其指控的任何回应，但尚未得到回复。ICE也未确认施密特案件的进展情况。

文章来源：公众号——美国华人圈资讯