突发：海外申请绿卡先交$10万“保证金”？入籍后才退还！恐影响大多华人家庭

多位知情人士透露，川普政府正考虑推出一项新的移民政策，要求部分在美国驻海外使领馆申请移民签证（Immigrant Visa）的人士，缴纳高达10万美元保证金，待日后成功取得美国公民身份后才能退还。

这项措施目前仍处于讨论阶段，被认为是川普政府进一步收紧合法移民的重要举措之一。

拟向部分绿卡申请人收取10万美元保证金

消息人士表示，美国国务院（State Department）正在研究该方案，目的在于确保未来移民美国的人具备足够经济能力，不会成为公共福利负担。

目前讨论重点集中在申请“移民签证”的人士。这类申请人获批后，入境美国即可成为永久居民（绿卡持有人）。

知情人士透露，目前内部讨论的保证金金额约为10万美元，但最终金额仍可能依据个案有所调整，高于或低于10万美元都有可能。

据了解，美国国务院正考虑先选择少数国家进行试点，再评估是否扩大实施范围。截至目前，官方尚未公布哪些国家可能率先纳入试行名单。

入籍后才能退还

根据讨论内容，申请人需先缴纳保证金。只有在日后成功取得美国公民身份后，才能申请退还。

一般而言，从取得绿卡到符合申请入籍资格，至少需要五年时间。

知情人士表示，这笔保证金主要作为一种“担保（Collateral）”，如果绿卡持有人未来无法证明自己具备经济自立能力，政府可据此处理相关保证金。

此外，申请人的亲属也可代为缴纳这笔费用。

国务院：移民必须具备经济能力

美国国务院发言人Tommy Pigott表示，川普总统已明确表示，希望移民美国的人都必须能够经济独立、自给自足。

他说，国务院正依据《移民与国籍法（Immigration and Nationality Act）》研究是否可要求部分签证申请人缴纳保证金，以证明他们拥有足够资金支持自己在美国生活。

哪些人影响最大？

报道指出，移民签证主要适用于美国公民的直系及家庭成员，例如配偶、父母、子女、兄弟姐妹等。

至于多数透过H-1B工作签证赴美工作的专业人士，则通常是在美国工作一段时间后，再由雇主申请职业移民绿卡，因此影响相对较小。

美国国务院平均每年签发约50万张移民签证，不过今年预计数量将明显下降。

移民律师：恐变成"有钱才能移民"

美国移民律师协会（AILA）政府关系主管Sharvari Dalal-Dheini认为，高额保证金将对许多家庭形成巨大门槛。

她表示：“保证金制度的目的，看起来就是为了挡住某一类移民。美国移民制度正逐渐变成'有钱才能移民（Pay-to-Play）'，只有经济条件较好的人，才有机会与家人团聚，或到美国寻求更好的生活。”

延续川普第一任期政策方向

分析指出，这项拟议措施延续了川普政府长期强调移民应具备经济自立能力、避免成为“公共负担（Public Charge）”的政策方向。

川普第一任期曾推出更严格的“公共负担规则”，要求绿卡申请人接受综合评估，审查因素包括个人财务状况、教育程度、英语能力，以及健康状况或残障是否可能影响其工作与自给能力。

该版本规则后来停止实施，川普第二任期也尚未正式重新推出。

不过据报道，签证官目前在审查部分申请时，仍被要求留意类似因素，包括申请人的经济能力和健康记录。

已试行游客签证保证金计划

事实上，美国国务院去年8月已率先针对部分旅游签证（Tourist Visa）申请人试行保证金制度。

根据试点计划，来自马拉维（Malawi）和赞比亚（Zambia）等国家的游客，申请美国签证时需缴纳最高1.5万美元可退还保证金。如果持签者逾期居留，或入境后申请改变移民身份，保证金可能被没收。

目前，这项计划已扩大至50个国家，大多数位于非洲。

美国国务院表示，约97%缴纳保证金的签证持有人都按时离境，没有逾期停留，因此认为试点取得初步成效。

不过，知情人士透露，试点实施后，获发签证的人数已明显减少。

此外，国务院未来还计划将游客签证保证金制度进一步扩大，适用于所有来自免签国家以外的旅游签证申请人。

文章来源：公众号—洛杉矶华人资讯网