移民“严打”下竟为外劳开绿灯？川普政府季节性签证配额翻倍引质疑

川普政府宣布将大幅增加H-2B季节性外籍劳工签证的发放数量，以回应依赖该类劳动力的美国企业的迫切需求。

美国国土安全部（DHS）和劳工部（DOL）于周五联合发布一项临时最终规定，将2026财年（截至2026年9月30日）的H-2B非移民签证上限额外提高64,716个名额。此举意味着本财年签证总配额将在现有66,000个的基础上实现翻倍。

签证分配设限：旨在缓解“无法弥补的损害”

根据规定，额外签证将严格分配给那些能证明若不雇佣所申请数量的H-2B工人，将遭受“无法弥补的损害”的企业。在这64,716个额外签证中，有46,226个名额仅限在过去三个财政年度内曾持有H-2B签证的返回工人使用。剩余的18,490个签证则无需分配给返工人员，专为在5月1日至9月30日期间需要工人开工、且用工需求集中在秋季末的雇主准备。

争议并存：劳动力需求与本土就业的平衡难题

这一政策调整是在移民问题成为川普政府焦点议题的背景下出台的。近期，政府由移民与海关执法局（ICE）在全美多城市展开了大规模驱逐行动。同时，政府另一项针对H-1B技术工作签证、拟收取10万美元费用的提议已引发强烈反对。此次增加H-2B签证，被视为政府对依赖季节性劳工的特定行业（如园艺、建筑和酒店业）的一种体恤。

支持方认为此举至关重要。例如，美国全国景观专业人士协会曾在去年12月警告，相关行业面临严重的劳动力短缺，增加签证对于维持企业运营、保障就业以及稳定商品和服务价格必不可少。

然而，提倡限制移民的团体则持批评态度。移民责任项目组织在声明发布后指出，此类签证政策会压低美国工人的工资，让低收入美国民众处于最底层，并称该政策“并非以美国人为先，而是以捐赠者为先”。

该临时规定将于周二在Federal Register上正式公布，且仅适用于本财年，不适用于未来的H-2B项目。

文章来源：公众号—北美华人视界