在美国，无论是街道上、公园中、地铁站内，还是住宅区周围都能看到流浪汉的身影。尽管一些州和城市投入大量资源应对无家可归问题，但仍收效甚微。

终于！本周四(7月24日)，特朗普总统签署一项行政命令，要求在全国范围内清除无家可归者营地。

总统签署行政令，清除无家可归者营地

7月24日，特朗普总统签署一项名为《终结流浪与恢复秩序》(Ending Vagrancy and Restoring Order)的行政令，指示联邦政府调整处理无家可归问题的方向，推动将更多露宿街头的流浪者送往康复和戒治机构。

根据该行政令，司法部长帕姆·邦迪(Pam Bondi)有权否定过去联邦和州法院所作出的相关裁决。让地方和州政府可以更容易地将无家可归者送往治疗中心，即使对方并不愿意。

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邦迪还将与卫生与公共服务部、住房与城市发展部和交通部部长密切合作。联邦资金将优先拨给那些严厉整治街头露宿、吸毒、非法占地及追踪性犯罪者的州和城市。

白宫新闻秘书卡罗琳·利维特(Caroline Leavitt)在一份声明中表示，特朗普总统正在兑现其“让美国更安全”和“解决全国无家可归问题”的承诺。

“通过清除街头的流浪犯罪分子，并将资源投入戒毒项目，特朗普政府将确保美国人在社区中感到安全，同时帮助那些受成瘾或心理健康问题困扰的人获得必要的支持，”利维特说道。

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特朗普的这项措施是在最高法院最近对无家可归者营地做出重要裁决之后推出的。

今年6月，最高法院以6比3的投票，支持俄勒冈州格兰特帕斯市(Grant Pass, Oregon)执行的“禁止在公共场所露宿”政策，该政策允许逮捕和罚款在公共场所睡觉的无家可归者。

这一判决推翻了下级法院之前的裁定——当缺乏庇护所时，强行驱赶露宿者属于“残酷和不寻常的惩罚”。

格兰特帕斯市人口约3.8万，目前违反禁令的无家可归者将面临至少250美元罚款，屡犯者甚至可能被监禁。

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然而，全国无家可归者法律中心称这项政策误导性极强。该命令加上住房和医疗保健预算的削减，将增加无家可归者，甚至威胁无家可归者的安全。

全国无家可归者法律中心的杰西·拉比诺维茨(Jesse Rabinowitz)表示：“最安全的社区是那些提供充足住房和支持资源的地方，而不是把贫困和疾病视为犯罪。作为心理健康专家，我清楚强制治疗不仅不道德，效果也不好，甚至违反法律。”

“人们真正需要的是稳定的住房和医疗服务。特朗普的做法只会让更多人无家可归。浪费纳税人的钱，还会让地方社区更难解决无家可归问题，”拉比诺维茨补充道。

根据美国住房与城市发展部(HUD)2024年1月的一次夜间调查，全美无家可归者人数超过77万人，创历史新高，比2023年的约65万人增加了18.1%。

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特朗普曾多次表达对无家可归者营地的不满，特别强调清理联邦土地上的营地是他的优先事项。

特朗普在竞选时曾表示：“我们将动用一切工具和权力，把流浪汉赶出街头。我们愿意帮助他们，但他们必须离开街道。”

此次发布的行政令还明确规定，禁止有性犯罪前科者在接受无家可归者援助时与儿童同住，并支持建立专门为妇女和儿童提供住所的新型无家可归者安置项目。

纽约正努力解决地铁内无家可归者问题

近年来，纽约市的无家可归问题持续恶化，成为全美最为严峻的城市之一。2022年至2024年间，该市无家可归者人数增长了59%，是全美增长最快的城市之一。

根据2024年1月的联邦“定点时段普查”(Point-in-Time Count)，纽约市无家可归者总数约为89,119人，占全州无家可归者的93%。其中约34,057人为寻求庇护的移民。

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此外，庇护所中收容的人数也大幅增加。2022年1月，庇护所收容人数为45,343人，而2024年则几乎翻倍，无家可归者对庇护设施的需求急剧上升。

为应对危机，纽约市政府与酒店业签订了近10亿美元的合同，将约86,000名无家可归者和移民安置在酒店中，合同有效期至2026年6月。

纽约市地铁系统长期成为无家可归者和流浪者的临时避难所。虽然公共和私人部门合作在一定程度上缓解了这一问题，但无家可归现象依然广泛存在于美国最大的公共交通系统中。

根据去年的“无家可归者外展人口估计”(HOPE)机构统计，约有2000名无家可归者生活在地铁系统及周边公园等公共场所。

图为2025年1月，睡在纽约地铁列车上无家可归者

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时代广场联盟主席汤姆·哈里斯(Tom Harris)与纽约州2023年启动的安全选择支持(SOS)计划外展团队紧密合作，努力为这些流浪者提供服务，帮助他们获得治疗、支持甚至稳定住房。

哈里斯介绍说，时代广场联盟联手非营利组织及SOS社会工作者，对街头无家可归者进行评估，并提供药物滥用治疗等所需帮助。

自2024年8月以来，SOS团队已与637人建立联系，帮助其中59人搬入永久住房。部分受助者患有严重精神疾病，需要紧急精神健康评估。

图中为两名无家可归者在第36街的R地铁站台上

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图中为无家可归者在城市地铁站与乘客共用一张长凳。

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然而，如果无家可归者拒绝援助，且不符合非自愿收治的标准，团队人员只能尊重其选择，继续提供外展服务。

为更有效应对精神健康危机，州长霍赫尔提议修订精神卫生法，放宽非自愿收治的标准，让那些患有严重心理疾病、并有自残或危害他人风险的人，能够更及时地进行强制治疗。

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2023年，纽约市政府与大都会运输署(MTA)联合推出 “SCOUT” 计划，由精神健康专业人员与 MTA 警察组成团队，在地铁系统中处理涉及精神疾病的危机事件。截至2024年3月，约有18%的干预案例涉及非自愿送医。

今年州长宣布拨款2000万美元，计划在年底前将 SCOUT 团队推广至整个地铁系统，实现全面覆盖。

总体来看，纽约市正通过多方合作和多项计划，积极应对地铁系统的无家可归问题，只是进展依然缓慢。

纽约民众早已对街头露宿和公共安全问题深感无奈，希望这项行政令能够为纽约注入一剂强心针，为城市带来久违的清洁与秩序。

文章来源：公众号——北美洲华侨在线