重磅！全美征收「汇款税」包括公民、绿卡、无证移民...

特朗普“重拳”：《又大又美法案》2026 年起征收 1% 海外现金汇款税—— 涉及所有现金与非银行渠道汇出款项，学界与人权组织警告或重创移民家庭与美国经济

一、1% 汇款税落地：谁将买单？

美国国会近期高票通过、总统特朗普已签署的《又大又美法案》（Big Beautiful Bill）写入一项全新税目：自 2026 年 1 月 1 日起，对所有通过现金、汇票、汇款公司（如 Western Union、MoneyGram）等非银行渠道汇往海外的资金征收 1% 税款。

无论汇款人是美国公民、绿卡持有者、签证持有人还是无证移民，概莫能外。

受影响人群规模惊人：

• 约 2 300 万名永久居民（绿卡）

• 约 1 400 万持短期签证者

• 约 1 200 万无证移民

在国会审议过程中，税率经历了从最初 5% → 3.5% → 最终 1% 的“三连跳”，征收范围也从“仅限非法移民”一路扩大到“人人平等”——任何人只要用现金或“非正规”渠道转账，就必须缴税。

二、官方说法：为执法与边境墙“找钱”

白宫与共和党议员称，这笔“汇款税”十年内可为联邦创收约 100 亿美元，用于边境墙加高、拘留中心扩容与移民执法装备升级。

然而，这 100 亿美元只占联邦年度预算的不到 0.1%。学者指出，若正规汇款流量因此缩减 1.6%，被挤出的部分很可能转入地下体系，既减少可课税收入，又削弱对资金流向的监管。

三、可能的四大误判

四、谁受冲击最大？

世界银行 2023 年数据显示，全球入汇金额高达 6560 亿美元，是官方发展援助总额的近三倍。墨西哥、印度、菲律宾、中国及多国拉美小经济体高度依赖侨汇——仅墨西哥每年或因此少收约 15 亿美元。

伦敦发展研究院（ODI）警告：汇款既是发展中国家“扶贫快车”，也是家庭抗风险的“安全垫”。新税会直接压缩贫困家庭的教育、医疗和创业预算，削弱其自我发展能力。

五、各界给政府的“更优选项”

1. 降低交易成本
   将单笔平均 6% 的手续费压至联合国倡议的 3%，可鼓励更多人留在正规渠道。

   
   

2. 设立配套发展基金
   参考塔吉克斯坦、墨西哥等地的“侨汇配比项目”，用政府匹配资金引导汇款投向教育、基础设施与小微企业。

   
   

3. 发掘“社会汇款”价值
   除金钱外，移民携带回母国的理念、技术与文化（如女性教育观念）同样能带来跨代收益。

   
   

4. 建立更人性化的合法化通道
   给予现有移民稳定身份，可强化其对美国与原籍国的双向贡献，而非迫使其游走灰色地带。

六、结语

1% 看似“温和”，却可能成为压垮移民家庭与汇款依赖型经济体的最后一根稻草。

如何在保障国家安全与维护人道、经济利益之间找到平衡，考验着特朗普政府第二任期的政策智慧。

面对学界与人权组织的警告，华府接下来是继续“筑墙加税”，还是转而“降费促汇”——世界拭目以待。