教育预算缺乏透明度 法国政府或重新审计私立教育拨款

【欧洲时报4月3日筱圈编译】4月2日，法国国民议会中提交的一份议会报告指出，分配给私立教育的公共预算总额缺乏透明度和可见性。缺乏透明度有几个原因。提交报告的其中一位共同作者表示，这些原因包括行政过度集中化、资源匮乏，以及在这一问题上盛行的“禁忌”。

公立学校被“额外优待”

法新社报道，报告作者之一、议员保罗·瓦尼耶（Paul Vannier）表示，这种不透明的原因在于国家教育和私立教育之间的关系，他谴责两者之间的“回避文化”。

法国国家教育部的统计数据显示，公立学校的公共资金为90.4亿欧元，由国家和地方政府分担，但没有提供更多细节。

根据议会代表的说法，这一数额被低估了，因为除了国家支付的拨款外，还有间接拨款，这将增加10亿或20亿欧元。在这些间接拨款中，报告还提到了地方当局的支出，甚至税收漏洞的成本。

“有成千上万的公立学校，也就有难以估算的资金统计工作。教育部及其地区服务部门最终将有能力收集所有数据，但这将是一项巨大的工作。”一位审计法院的高级官员表示。

缺乏控制 教育资金被大量不正规挪用

报告还总结说，一旦对每个机构获得的公共资金有了清晰的了解，就应该控制资金的使用。

“缺乏控制可能导致大量公款挪用行为”，议会代表团指出，包括“管理人员虚假申报”“用公共资金支付的教学时间未得到执行”，甚至“挪用市政配套资助投资支出”……

“但法国目前严重缺乏从事这项严查工作的公共服务人员。”瓦尼耶认为，与此同时，财务委员会主席埃里克·科奎雷尔也认为，还必须考虑到“控制机构可能存在的问题”。

法国公立教育与私立教育存在潜在对立关系

“面对国民教育，首先要解决的是运营问题，也就是说，目前学校面临的安全问题、课程修改，甚至是建筑物翻新所需的资金。”审计法院的一位法官认为。

他解释说：“该部门在出现问题时应当充当消防员，而不是像定期巡查的安全人员。”

这位公共机构运作专家认为，制定“审查和制定目标”的战略就目前情况而言是不可行的。对他来说，责任与其说应归咎于该部，不如归咎于“高度集权”的法国政府。

“从财务角度来看，我承认我们没有经过充分的审计，但这不是我们的错。”他指责说，公共当局没有尽职尽责。

“在公立学校面临危机的背景下，增加或减少分配给私立教育的津贴，总是很容易被认为是对私立学校的歧视或偏袒。”他补充道。

目前，国家教育部还未对此情况作出回应，而两位报告员认为，围绕向私立学校支付公共资金问题的敏感性是导致这种资金缺乏透明度的主要原因。

（编辑：汩桥）

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