政府加重对雇佣没居留工人的处罚，遣返费用也要雇主支付

意大利《华人街》2026年1月25日消息：打击“包工头式剥削”：意大利政府提高非法用工处罚力度。无居留许可用工成本上升，雇主将承担遣返费用！

意大利政府进一步加大对非法用工和“包工头式剥削”（caporalato）的打击力度。根据2026年1月20日发布于《官方公报》的专项法令，政府更新了非法居留外国劳工的平均遣返成本，并相应提高了雇主需承担的相关罚款。
该措施落实了欧盟《2009/52/CE号指令》的指导原则，旨在统一并强化欧盟范围内对非法用工和剥削外籍劳工行为的惩罚标准。法规明确规定：非法雇佣外籍劳工的用人单位，不仅要承担行政和刑事责任，还必须支付将相关劳工遣返回原籍国的全部费用。

遣返费用大幅上调：雇主罚款增加约27%
根据新法令，非法居留外籍劳工的平均遣返成本被确定为3,637.87欧元/人。相比上一年度的2,864.77欧元，上涨了约27%，即每名劳工增加773欧元的负担。
需要强调的是，这一费用属于附加行政处罚，并不取代现行法律规定的其他主要处罚，而是在原有处罚基础上叠加执行。

非法用工的主要法律后果
根据《移民统一法》（第286/1998号立法法令）及相关刑法规定，违法雇主还将面临以下处罚：
行政罚款：
罚款金额依据雇佣人数和违法严重程度而定。
若涉及单一非法劳工，罚款一般为1,500至2,000欧元；
若涉及多名劳工或系统性违法，罚款可上升至2万至3万欧元甚至更高。

补缴社保与保险费用：
包括非法用工期间未缴纳的社会保险、养老和工伤保险等。

刑事处罚（情节严重时）：
罚金范围为1,000至10,000欧元；
若存在累犯、加重剥削或涉及多名劳工，可能面临6个月至3年不等的监禁。

附加行政措施：
在高风险行业（如农业、建筑、物流等）中，违法企业还可能被暂停或吊销经营许可和执照。

遣返费用的计算依据
遣返成本的核算基于以下原则：
三年平均值：
以国家每年用于遣返的总支出与实际遣返人数的比值计算；
30%的附加调整：
用于覆盖押送、护送等安全和行政成本；
通胀调整：
根据意大利国家统计局（Istat）物价指数的年度变化进行更新。
因此，此次上调既反映了国家实际支出的增加，也考虑了通胀和强制遣返相关服务成本的上升。该法令自生效之日起立即适用。

“包工头现象”与非法用工的深层关联
在意大利，非法用工问题在农业、建筑业、物流业及低技能服务业尤为突出。所谓“caporalato”，并不仅仅是简单的黑工问题，而是一种有组织的非法劳动力中介和系统性剥削行为。

受害者多为无居留许可或身份极其脆弱的外籍劳工，他们往往面临：
低于法定或合同最低标准的工资；
恶劣的工作和生活条件；
严重违反工时与安全规定的劳动环境。
正因如此，欧盟及意大利立法者近年来不断强化制裁体系，不仅通过刑法打击违法行为，还通过提高经济成本，直接削弱非法雇佣带来的“利益空间”。

通过让违法行为“得不偿失”，法律的目标在于遏制剥削行为，强化对弱势劳工的实际保护。

——华人街网站 alexzou编译 消息来源：quifinanza.it/ 本编译内容仅为传递信息之目的，完全基于原新闻网站对该事件的表述，不代表译者及本网站立场。如对内容有疑问，请点击下方链接或根据消息来源搜索网址核对原文。转载请标注出处。