第五轮债务大赦（Rottamazione 5）：规则、期限与排除范围全解析 ...

意大利《华人街》2025年12月24日消息：“第五轮税务和解（债务大赦/Rottamazione 5）”：规则、期限与排除范围全解析

第五轮税务和解（债务大赦/Rottamazione quinquies）指南：利息3%、最长54期付款、每2个月一期，适用范围显著收紧。了解如何在2026年4月前申请，以及哪些欠税可纳入此次减免。


意大利税务系统正迎来新一轮征收周期，第五版“税务和解”标志着与以往几轮大赦政策的明显不同。新规则释放出的信号很清晰：2026年的税务和解不再是包罗万象的“大容器”，而是一个针对性更强、准入条件更严格的工具，旨在奖励守规纳税行为，并限定只有特定类型的欠税可享受减免。

随着参议院预算委员会通过相关修正案，意大利税务征收局（Agenzia delle Entrate Riscossione）即将按照严格限定的适用范围执行新政。只有明确列举的税务项目才能享受减免，罚款与利息的减免权不再普遍适用于所有欠款。



尽管立法过程中增添了不少“微调”条款，但该措施的经济核心保持不变：政府要确保中期财政的稳健性。
财政平衡不变：2026年的赤字和增长率均保持原预测水平，与未提出预算案时的情况一致。
这体现了政府维持严格财政纪律的立场，避免新增支出，以满足欧盟财政准则要求。经济增长也不会通过额外预算刺激，而是继续依赖既有预期。


与以往几轮大赦政策“普遍纳入、例外排除”的逻辑相反，本轮税务和解采用“限定式列举原则”。只有在2000年1月起至2023年12月31日前移交征收机构的欠税，并且属于以下三类，才可纳入和解：


1. 主体范围：所得税与增值税相关欠款
涵盖源自以下情形的欠款：
所得税、增值税申报的自动清算和形式审核
已申报但未支付的税款
因扣除项、预扣税错误等引起的调整


排除项包括：
尚未移交征收机构的“温和提醒通知”（avvisi bonari）
执行性税务评估（accertamenti esecutivi）
各类间接税（如继承税、赠与税、登记税）
由地方政府直接管理的地方税


2. 行政罚款：仅限国家机关开具的交通罚单
只有由国家级行政机关开出的交通违规罚款可纳入和解。
地方警察（polizia locale）开具的违章罚单不在范围内。


为避免纳税人误报错报，立法者设立了强制性数字流程。
征收局将在其官网个人专区生成可纳入和解的欠税清单。
纳税人只能从系统列出的欠款中选择。
申请截止日期：2026年4月30日，且整个流程必须在线完成。
申请成功后，纳税人只需支付“本金（sorte capitale）”，所有罚款、滞纳利息及征收手续费均被免除。但：
送达费用
已发生的执行程序费用
仍需自行承担。
对以往大赦中“失约”者（decaduti/过期没付作废的人）的新规则
未按时支付之前几轮和解计划的人不会自动被排除，但面临限制：
只能就本轮明确允许的欠税（自动清算类的所得税与增值税）重新申请。


若曾参加“第四轮和解（rottamazione quater）”，只有在2025年9月30日前即已失约者才能迁移到新计划。
之后失约的，将彻底无缘第五轮和解。
这项时间限制旨在阻止纳税人“策略性放弃”旧计划，等待更优惠的新政策。



新政引入一项结构性革新：授权地方政府（市、省、区）自行决定是否推出地方版税务和解。
地方政府可以完全自主制定条件与程序，但唯一的硬性要求是：必须支付全部税款本金。
即使当地税收由国家征收机构代收，也不影响地方自主推出减免方案的权力。
这意味着今后可能出现多种“地方迷你和解”，具体取决于地方政府的政治选择。


预算委员会审议过程中，将分期利息从 4% 下调至 3%，降低纳税人的负担。


付款计划规定如下：
最多54期双月付款
首期付款在2026年7月
取消此前“两期首付各占 10% 总额”的重负
各期金额平均分配，更具可持续性
每期不得低于100欧元
对于金额较小的欠税，不一定能享受最长的五年分期。


相比第四轮和解，本轮规定明显更严：
出现以下任何情况，将直接失去和解资格：
未按时支付首期（或一次性付款），期限为7月31日
未支付两期分期（可非连续）
最后一期单子未按时支付
更关键的是：
5天延迟宽限已被移除。哪怕迟一天，也可能导致资格被取消。
尤其值得注意的是最后一期：
即便按时付款多年，只要最后一期延迟，即会恢复全部原始欠款，包括罚款和利息，前期获得的所有优惠全部失效。
这是一个要求极高、容错极低的机制。


——华人街网站 alexzou编译 消息来源：laleggepertutti.it/brocardi.it 本编译内容仅为传递信息之目的，完全基于原新闻网站对该事件的表述，不代表译者及本网站立场。如对内容有疑问，请点击下方链接或根据消息来源搜索网址核对原文。转载请标注出处。